日前，江苏省南京市国税局和雨花台区国税局联合召开了规范税务中介代理工作座谈会，规范注册税务师的执业行为，提高执业质量，以有效地发挥注册税务师的鉴证和服务作用。

　　2006年以来，随着《注册税务师管理暂行办法》的颁布实施和各级税务部门一系列规范、扶持发展的文件出台，注册税务师行业发展迎来了一个崭新的历史阶段，已经成为促进纳税人依法诚信纳税、提高税收征管效率的重要力量。南京市税务代理事业发展迅速，代理机构达40家，占全省税务代理中介机构的1/3，在降低税收征纳成本、保障国家利益和纳税人的合法权益、加强税务机关与纳税人的沟通等方面发挥了积极的作用，但同时也存在一些不容忽视的问题，如代理质量不高，表现在代理主要在较低层面上运行，少数代理人员素质不高，业务不熟练，政策把关不严，影响代理宗旨的实现；存在恶性竞争，影响代理事业的发展；违规操作，假借税务机关名义从事代理，影响税务机关的形象等。

　　经过深入调查，南京市国税局和雨花台区国税局召开了此次座谈会，以进一步规范行业市场秩序，促进行业公平竞争、实现和谐共赢发展。会议围绕税务中介代理机构如何充分发挥征纳双方的沟通桥梁作用，目前中介代理工作存在的问题及影响，税务部门如何进一步规范中介代理、加强服务指导等进行了讨论。

　　南京市国税局表示，作为税务中介代理的监管部门，将建立健全中介代理管理体系与机制，进一步推动税务代理业健康和谐发展。同时对中介代理机构提出了三条建议：一是中介代理机构要根据自身特点错位经营，分层发展，不要在一个代理平台上盲目竞争，要从低层次的一般代理向更高层面的税收筹划转变，寻求税务代理的广阔发展空间；二是进一步增强服务意识，加强代理人员培训，提高综合素质和服务水平；三是加强廉政建设，不能假借税务机关或税务干部名义强行代理，损害税务机关和税务干部的形象，做到规范操作、有序竞争、健康发展、实现多赢。并要求中介代理机构当好“五员”：做税收政策宣传员，广泛宣传各项税收政策；做纳税人的税收筹划员，走特色经营之路；做税务机关的参谋员，为税务部门加强征管出谋划策；做税企之间的联系员，发挥桥梁作用；做税务机关的行风监督员，推动税务机关加强行风和廉政建设，更好地为纳税人服务，提高纳税人的满意度。

　　税务中介代理机构对税务部门加强指导提出了五点期望：加大税务代理宣传力度，争取全社会尤其是纳税人对税务代理工作的理解、认同；加大从严执法的力度，营造一个较为良好的税务代理环境；搞好税务代理的外部关系协调，尽可能为税务代理机构排忧解难；及时提供最新的税收政策和税收管理信息，让税务代理机构及时了解税收政策和税收管理动态；做好税收政策的辅导。

　　会上，南京市国信税务师事务所向全市税务代理机构发出了《关于注册税务师行业诚信经营和谐发展》的倡议书，提出税务中介代理的“五个坚持、五个反对”的原则，得到与会的中介代理机构热烈响应：坚持依法执业，反对违法乱纪，严格遵守《税收征管法》、《注册税务师管理办法》及行业管理的有关法律、法规和政策规定，杜绝违法乱纪行为，共同营造和谐的行业氛围；坚持诚信为本，反对见利忘本，严格遵守国家法律法规和职业道德准则，恪守独立、客观、公正原则，自觉接受社会公众和税务机关的监督；坚持质量取胜，反对弄虚作假，杜绝虚假报告、不实报告、低质报告，切实维护国家利益和纳税人合法权益；坚持公平竞争，反对恶性竞价，坚决反对和抵制行业垄断、恶意压价、相互诋毁等不正当竞争行为，增进行业团结，实现行业共赢；自愿委托，反对强制代理，决不假借税务机关或税务干部名义，强行代理，损害税务机关和税务干部形象，以良好的信誉和优质的服务立足市场，吸引客户。