阶梯电价VS分时电价

　　2010年10月，国家发改委公布《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》，就电量档次划分提供了两个选择方案，每月超过基本用电量后，每度电提价不低于0.20元。不过，在通胀压力下，居民阶梯电价方案一直搁置。

　　今年5月份，发改委上调山西等15个省(市)统调火电企业上网电价，销售电价相应调整，但居民用电价暂未调整。目前，在通胀压力有所下降的背景下，全面调价方案再度提上日程。

　　城乡居民用电占全社会用电总量10%左右，2009、2010年分别占12.5%、12.2%。虽需求总量有限，但与民生息息相关。

　　中电联电力行业人士评价称，“阶梯电价属于计划经济票证管理模式，本意是‘劫富济贫’，用电量高者支付高费用。但是并不宜于国内电力结构调整，以及缓解电力峰谷差矛盾。”

　　中国电科院副总工程师蔡国雄则提出建议，“阶梯电价与分时电价结合使用。不宜单独推行形似节能，实际并不节能，也不能充分利用新能源的阶梯电价。”

　　蔡国雄说：“阶梯电价可以与分时电价找到结合点。”例如，夜间用电不计算在阶梯电价的基数中；在阶梯电价基础上降低夜间用电价格，同时提高峰值电价；在阶梯电价基础上考虑季节电价因素。

　　目前，江苏省已开始试点农村居民分时电价。试点地将逐步安装分时电表，试点居民在夜间低谷时段可享受优惠电价，价差约为0.20元/千瓦时。

地方燃气企业正择机上调气价

　　与阶梯电价类似，阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价。上述接近国家发改委人士解释，“目前国内气价偏低，油气的比价关系不合理。随着进口气比例的提高，倒逼天然气价格上涨。”

　　此前，湖南、河南、河北等地已经开始试点施行阶梯气价。以河南郑州为例，居民月用气在50立方米以下时，气价为1.9元/立方米；超过50立方米后，超出部分按2.2元/立方米计算。

　　2010年6月1日，发改委上调国产陆上天然气出厂基准价格，各油气田(含西气东输、忠武线、陕京线、川气东送)出厂(或首站)基准价格每千立方米均提高230元。

　　国家发改委公布的数据显示，今年1-10月国内天然气表观消费量1041亿立方米，接近去年全年消费总量，同比增长20.4%。同期，国内天然气生产量826亿立方米，同比增长6.6%；进口天然气约合250亿立方米，同比增长86.5%。

阶梯电价，大多数居民不受影响

　　目前，随着民众生活水平的提高，一度电5毛多钱，对于绝大多数居民来说，非常便宜。电茶壶、电饭煲、电磁炉、电炒锅，广泛应用于城乡家庭，与此同时，过低的电价也使部分高收入人群，正在奢侈地使用电器。

　　有媒体报道，宁波一家私企老板每月用电在近万度左右。所以，在林伯强看来，在保护居民正常生活用电基础上，用得多，就要交得多，是阶梯电价的主要目的。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强：阶梯电价含义就是说，假设富人用电会多一些，有劫富济贫的概念，就让富人多付一些，一般老百姓少付一些。