项目帮办制、缓减免部分涉及工业企业收费项目、强力推行“一费制”、试行网上联合审批……条条政策“干货”为企业增信心。昨天市委工作会议上，台玻悦达太阳能镜板有限公司、星宇科技汽车部件（盐城）有限公司等11家企业获得市区工业转型升级专项资金，其中，最高达450.28万元。“市政府出台减轻企业负担的几条‘干货’，进一步表明我们的态度。”市委书记赵鹏如是说。上半年7项指标增幅居省前三位。

　　会议上，市长魏国强对全市工业、服务业、沿海发展和城乡统筹等四大类43个项目现场的观摩情况进行了点评，并总结了上半年经济工作，部署了下半年重点任务。

据悉，上半年，全市完成地区生产总值1514.9亿元，增长13%；规模以上工业增加值685.5亿元，增长18%；公共财政预算收入159.9亿元，增长21.9%；固定资产投资861.4亿元，增长23%；社会消费品零销售总额506.1亿元，增长14.6%。经济运行基本实现“时间过半、任务过半”。

　　上半年，城镇居民人均可支配收入已实现11478元，增长15.8%，增幅居全省第3位；农民人均纯收入已实现5180元，增长13.5%，增幅居全省第4位。上半年全市有10项指标增速高于全省，地区生产总值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入、固定资产投资、服务业增加值、出口、城镇居民收入等7项指标增幅居全省前三位。

减负“干货”表明政府态度

　　上半年我市经济运行虽然总体上保持较快增长，但形势仍十分严峻，特别是企业运行困难，投资增速偏低，财税增幅回落，要素供应不足，经济下行压力仍然很大。市委书记赵鹏提出，要充分估计经济形势的复杂性和严峻性，把应对措施准备得更充分、更超前、更持久一些。

　　对于下半年经济工作，赵鹏多次用了“态度”、“超常规”等字眼，来强调市委市政府更大力度推进“快增”、“快转”的决心。“要切实减轻企业负担。继续坚持‘少取多予’，不折不扣落实国家和省市出台的涉企减负政策，帮助企业休养生息。”赵鹏说，减轻企业负担的7条“干货”出台，进一步表明我们的态度。

　　他说，推进项目力度不够，有效投入增速不快，是上半年经济工作的薄弱环节，下半年要采取超常规措施扭转局面。他提出，要下大力气招引重特大项目；要狠抓项目落地开工；全面推行项目帮办制度，对每一个项目，都要明确干部帮办，重大项目要有一套专门班子帮办，做好项目全程服务，办好“围墙外”一切事情。

　　同时，要更加扎实地抓创新、促转型。以“千百十工程”为抓手，充分激发创新主体活力，加快发展新特产业和服务业，强化金融和人才支持。

１１家企业获得市区工业转型升级专项资金。

鼓励银行新增中小企业贷款户在金融方面，我市通过政策性存款的引导作用，鼓励银行新增中小企业贷款户，帮助企业特别是小微企业解决资金难问题。据介绍，为鼓励金融机构扩大信贷投放、优化信贷结构，充分发挥政府性存款的引导作用，市财政局、市金融办、人行盐城市中心支行制定了《政府性定期存款与金融机构贷款挂钩考核办法》。

　　根据考核办法，市政府定期存款实现量化考核，与贷款投放总量、新增贷款、存贷比和新增中小企业信贷客户数挂钩，四项指标占定期存款的比重分别为20%、30%、30%、20%；鼓励银行增加信贷投放，贷款投放多的银行，所得政府性定期存款多；鼓励银行提高信贷比，存贷比低于65%的，不纳入挂钩范围考核；鼓励银行新增中小企业贷款户，银行每新增十户中小企业信贷客户，定期存款增加0.1亿元。

　　目前，市委、市政府14位领导分别挂钩市区14家金融企业，加强对金融企业的指导、督促和服务，帮助金融企业解决发展困难，促进金融企业增强服务地方经济、加大信贷投放力度的意识，引导金融企业扩大信贷规模、加大金融创新、提高服务质量。

市直部门办事效率仍被诟病

　　会议要求，继续深化细化“三服务”，不同的企业有不同的困难、不同的需求，因此服务企业要更加精细化、个性化，把工作重点放到落实政策、服务创新、协调要素、解决问题上来。

　　昨天，市委工作会议表彰了上半年“三服务”实绩突出的20个先进集体、70名先进个人。7月20日至23日，我市对市直104家单位进行上半年“三服务”考核考察。据了解，办事效率依然为大家诟病，不满意原因一栏中，办事效率不高占近三成。

　　参加此次评议的是大市区497家挂钩企业（项目）的负责人。经统计，104家单位满意度一栏满意票26755张，基本满意票8427张，不满意票205张。剔除不了解票，满意率为75.61%，基本满意率23.81%，不满意率0.58%。

　　从评议结果来看，不满意问题主要表现在办事效率还需进一步提高，行政审批还需进一步优化，工作作风还需进一步深入。其中，因办事效率不高的51票，占29.5%；因执法检查不规范的26票，占15%；因收费不合理的18票，占10.4%；因服务创新差的28票，占16.2%；其他原因50票，占28.9%。

缓减免7项企业收费项目

　　会议上，为应对当前经济形势，更大力度地服务企业，帮助企业特别是小微企业共渡难关，确保全市经济平稳较快发展，市政府出台了7条为企业减负的措施，条条都是真心真意帮扶企业的“干货”：下月起，我市缓减免部分涉及工业企业收费项目。

　　据了解，此次缓减免项目包括：缓征社会保险费、建筑垃圾处置费等两项收费项目，减征房屋所有权登记费、白蚁防治费、房屋交易手续费以及公证收费中的证明土地使用权出让、转让、房屋转让、买卖和股权转让部分收费等4项收费项目，免征电气消防安全检测复检收费。

　　记者从会议获悉，我市将进一步深入推进行政审批制度改革。按照“合法、全面、精简”原则，对市级机关53个职能部门667项许可审批和收费事项进行集中清理，再减少或下放一批审批事项。强化集中审批，建立市县政务服务中心联动服务机制，试行网上联合审批，为企业提供直通车服务。强力推行“一费制”，对大市区范围内基建项目行政事业性收费和经营服务性收费，全部集中到市政府服务中心按照最低标准统一收取。

市缓减免部分涉及工业企业收费项目